15．（20分）材料 美国1789年宪法只授权国会“征收各种税收、赋捐、关税和货物税以支

试卷: 2020届重庆南开中学，高三历史试题2



15．（20分）材料 美国1789年宪法只授权国会“征收各种税收、赋捐、关税和货物税以支付合众国的债务并提供国防和公共福利”，政府部门无权管理外贸。1816年前美国的平均税率没有超过8.5%．1816年国会通过关税法提高了棉、毛、铁等关税，1828年关税法使平均税率提高到45%．此后美国关税时降时升，至1861年及以后的关税法使进口税不断提高，直到“一战”后美国关税都维持在40%多的高关税上。1934年，美国国会通过“互惠贸易协定法”，授权总统在得到外国相应的关税让步的情况下，在签订双边协定时，可以在50%的幅度以内降低关税。1934年至“二战”后，美国与29个国家签订了互惠贸易协定，相互减让关税。1930﹣1939年平均关税率43.6%，1940﹣1949年降为24.1%，1950﹣1959年降为12%，1950﹣1969年为11.8%。
﹣﹣整理自《美国关税演进史》等资料
（1）根据材料指出，1934年前后美国关税政策的不同。
（2）结合材料和所学分析从1934年开始美国关税政策变化的原因并指出其实质。








参考答案:
（1）由国会确定关税到总统有权降低关税；从关税政策不稳定、以保护性关税政策为主，到实行关税互惠政策，实行贸易自由化。
（2）原因：经济危机时期美国的高关税政策招致其他国家的报复，美国出口锐减；罗斯福新政时期降低关税，在刺激经济复苏、复兴国际贸易，乃至发展国家关系方面均取得良好的效果；“二战”后美国成为世界经济霸主，有强大的经济竞争力；减少美国商品进入世界市场的障碍。
实质：使自己的经济利益最大化。


本题解释:
（1）1934年前后美国关税政策的不同，可以根据材料中的“1934年，美国国会通过‘互惠贸易协定法’，授权总统在得到外国相应的关税让步的情况下，在签订双边协定时，可以在50%的幅度以内降低关税”“1934年至二战后，美国与29个国家签订了互惠贸易协定，相互减让关税”分析概括得出。
（2）1934年美国关税政策变化的原因，应当联系所学当时美国的国际国内状况，从高关税政策招致其他国家的报复、罗斯福新政时期降低关税取得良好的效果、“二战”后美国成为世界经济霸主和减少美国商品进入世界市场的障碍等方面来回答。