13.阅读材料，完成下列要求。

试卷: 2020届江西省南昌市第十中学高三模拟试题



13.阅读材料，完成下列要求。
材料一 三省制魏晋南北朝是其酝酿时期，中经隋代，至唐正式建立。唐初三省长官集体议政于政事堂，三省首长制成熟；三省借设在门下省的政事堂平衡地位，内轻外重各有优势，三省并重制成熟；三省分掌出令、封驳、执行之职，三省分权制成熟。但从唐睿宗起，三省长官相权旁落，表现为低级官员入相，难以驾驭朝政，三省长官不专机务，动摇了三省机构的互相制约关系；三省六部职能废弛，各种使职大量产生，干扰和削弱了尚书六部的行政权。造成这种状况的原因是多方面的：节度使出将入相打破了三省分权的政治平衡；专使的设置削弱了六部的行政职能；翰林学士草拟诏敕代行了中书省部分决策权；宦官专权瓦解了三省制的组织原则。
——摘编白王素《三省制略论》
材料二 杰斐逊是美国民主政体的创立者，他认为，政府应该是民主的政府，政府应尽量减少对社会生活的干预。当一个市民社会刚出现的时候，它便形成了民主传统；当市民社会巩固时，民主传统也得到加强；市民社会占有支配地位，因此美国宪政避免了激进革命。从殖民地、邦联到联邦制，美国是先有社会后有政治国家，这不同于其他国家宪政之路，美国是从限制国家权力开始进行的。从邦联到联邦制，加强了中央的权利，这也是现实需要。因为松散的邦联体制和中产阶级需要一个强有力的全国性政府，既保障安全又能保障对外贸易的进行，还有利于建立统一的国内市场。但是建立一个强有力的中央政府也要防止英王式的新暴君，防止专制集权，所以采用了三权分立的政治体制。分权制不仅是横向的，杰斐逊又提出纵向分权，从而既保持了中央的权威，也使地方具有更大的自治性。
——摘编自信力建《美国宪政精神的源头是什么》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐代三省六部制的特点，并分析其历史影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出美国三权分立制相较于唐代三省六部制的主要不同之处，并说明造成不同的主要原因。








参考答案:
（1）特点：经历了较长时间酝酿；内涵丰富；三省六部之间分上明确；三省之间既相互合作又相互牵制；易受皇帝设置的其它部门制约。
影响：分散了相权，突出了皇权；一定程度上提高了行政效率，减少了决策失误；但在君主专制体制下发挥分权的效能比较有限。
（2）不同：美国三权分立制维护的是民主共和制；纵向分权与横向分权相结合，以防止独裁；建立在联邦制的基础之上。
主要原因：美国深厚的民主政治传统；启蒙思想的践行；资本主义经济的发展；1787年宪法的保障。


本题解释:
（1）特点：根据材料“三省制魏晋南北朝是其酝酿时期，中经隋代，至唐正式建立”可知，经历了较长时间酝酿；根据材料“三省借设在门下省的政事堂平衡地位，内轻外重各有优势，三省并重制成熟”可知，该制度内涵丰富；根据材料“三省分掌出令、封驳、执行之职，三省分权制成熟”可知，三省六部之间分权明确，既相互合作又相互牵制；根据材料“三省六部职能废弛，各种使职大量产生，干扰和削弱了尚书六部的行政权”可知，三省六部制易受皇帝设置的其它部门制约。
影响：根据所学知识可知，三省六部制分散了相权，突出了皇权；根据三省六部职能可知，该制度一定程度上提高了行政效率，减少了决策失误；根据三省六部制的效能来看，君主专制体制下，该制度发挥分权的效能比较有限。
（2）不同：根据材料“建立一个强有力的中央政府也要防止英王式的新暴君，防止专制集权，所以采用了三权分立的政治体制”可知，美国三权分立制维护的是民主共和制；根据材料“分权制不仅是横向的，杰斐逊又提出纵向分权，从而既保持了中央的权威，也使地方具有更大的自治性”可知，美国的分权是纵向分权与横向分权相结合，以防止独裁；根据材料“松散的邦联体制和中产阶级需要一个强有力的全国性政府，既保障安全又能保障对外贸易的进行，还有利于建立统一的国内市场”可知，美国的分权建立在联邦制的基础之上。
主要原因：根据材料“当一个市民社会刚出现的时候，它便形成了民主传统；当市民社会巩固时，民主传统也得到加强”可知，美国深厚的民主政治传统；从思想角度看，美国的分权思想是对启蒙思想的践行；根据材料“又能保障对外贸易的进行，还有利于建立统一的国内市场”可知，美国资本主义经济的发展推动了三权分立体制的建立；根据所学知识可知， 1787年宪法为三权分立提供了宪法保障。