试卷: 哈尔滨六中2020届高三模拟题
15. 材料 安史之乱后。各藩镇纷纷派员在长安设立进奏院，作为与中央的信息联系渠道。此外，进奏院还承担处理藩镇在长安的经济事务、为本镇进京官员服务及提供中央情报等诸多职能，成为藩镇在长安的常驻办事处。宋初沿用了这一旧制。公元981年，宋太宗对散居都城的各州进奏院进行整合,在大内之侧设置了都进奏院，并从原有人员中筛选出150人为进奏官。所有进奏官均在院内集中办公,各自负责一州或数州的文书转递,地方上呈的文书必须迅速移交上级主管部门,朝廷下发文书也必须按时发出。朝廷明令进奏官只能在朝廷许可的范围内传送消息，不得私自拆封机密文件，不得泄露朝廷情况和国家机密,承发文字亦只能在院内完成。尽管如此,文书的延误和泄密等事件在宋代仍然屡有发生。
——据游彪《庙堂之上与江湖之间：宋代研究若干论题的考察》等
（1）根据材料并结合所学知识，指出宋太宗改革前后进奏院的变化。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价宋太宗对进奏院的改革。
参考答案:
（1）机构设置权和官员任免权从地方转移到中央；从散布都城转变为地近内廷；从分散办公到集中办公；从职能广泛转变为专责文书管理；从服务地方转变为服务中央员
（2）规范了官方的文书管理；提高了办事效率；有利于中央有效掌控与地方的信息沟通；强化了中央集权。但囿于官僚体制的弊端,信息管理效能有限。
本题解释:
（1）变化：从材料中的“对……进行整合,……均在院内集中办公”一处可以得出：从散布都城转变为地近内廷；从分散办公到集中办公；从材料中的“还承担……经济事务……等诸多职能……承发文字亦只能在院内完成”等处可以得出：从职能广泛转变为专责文书管理；从材料反映的整体信息可以得出：从服务地方转变为服务中央员，机构设置权和官员任免权从地方转移到中央等变化。
（2）该题属于较开放的试题，评价的角度一方面要结合史历史发展的背景中的主要方面，另一方面要紧扣第一问中的变化表现，例如：规范了官方的文书管理；提高了办事效率；有利于中央有效掌控与地方的信息沟通；强化了中央集权。但囿于官僚体制的弊端,信息管理效能有限。
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