15.材料 宋太祖针对“五代以来，领节旄为郡守者，大抵武夫悍卒，皆不知书，必自署亲

试卷: 2020届桂林十八中高三适应性考试试题



15.材料 宋太祖针对“五代以来，领节旄为郡守者，大抵武夫悍卒，皆不知书，必自署亲吏代判，郡政一以委之，多擅权不法”的现象，于乾德三年下诏：“诸州长吏或须代判，许任宾席公干者，勿得使用元从人”，郡政由方镇的元从转移到朝廷委派的宾席公干者手中，宋廷开始剥夺藩镇的治民权。随着北宋统治的巩固，中央政府逐步废除节度使、刺史等唐五代时期军政合一、由武人担任长官、有利于藩镇割据的地方行政机构。到北宋仁宗时期.地方行政的管理从唐代的刺史制转变到宋代的知州制。以转运使司、提点刑狱司、提举常平司、安抚使司为主的宋代路级机构，除安抚使由所在路的首州知州兼任外，其他三司号称“监司”，作为中央的派出机构代表中央管理地方，宋政府极其重视其人选。南宋学者叶适曾说：“国家因五代之极弊，收敛藩镇之权尽归于上，一兵之籍，一财之源，一地之守，皆人主自为之也。欲专大利而无不受其大害，遂废人而用法，废官而用吏，禁防纤悉，特与古异”，“万里之远，颦呻动息，上皆知之”。
——摘编自陈长征《唐宋地方政治体制转型研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括唐代到宋代地方行政体制的主要变化。
（2）根据材料并结合所学知识，简析宋代地方行政体制改革的作用。








参考答案:
（1）主要变化：治民权从地方到由中央委派官员；由唐代的道制到宋代实行路制；由唐代地方军政合一到各司并立、互不统属。
（2）作用：基本解决了造成封建割据和威胁皇权的因素；强化皇权，加强了中央集权；利于国家政治安定和社会稳定；确保了社会经济和文化科技的发展。


本题解释:
（1）根据材料“逐步废除节度使、刺史等唐五代时期军政合一、由武人担任长官、有利于藩镇割据的地方行政机构”、“到北宋仁宗时期，地方行政的管理从唐代的刺史制转变到宋代的知州制”、“以转运使司、提点刑狱司、提举常平司、安抚使司为主的宋代路级机构”等信息，可以从治民权从地方到由中央委派官员、地方行政体制由道到路、地方机构的军政合一到各司并立、互不统属的角度概括即可。
（2）根据材料和所学知识，可以从解读地方对中央的威胁、加强中央集权、稳固统治、实现社会稳定、保证经济和文化的发展等角度回答。